临沭县华盛化工有限公司
突发环境事件应急预案
编号：LSHS-HB2016
编制部门：安保处
颁布日期：2016年06月06日
目录
突发环境事件应急预案...1
1总则...1
2基本情况...3
3环境风险源与环境风险评价...4
4组织机构及职责...6
5预防与预警...10
6信息报告与通报...12
7应急响应与措施...13
8后期处置...17
9应急培训和演练...18
10奖惩...18
11保障措施...18
12预案的评审、备案、发布和更新...19
13预案的实施和生效时间...20
附件...21
附件1：公司应急救援有关人员联系电话...21
附件2：公司义务消防队员联系电话...21
附件3：外部救援单位联系电话...21
附件4：政府有关部门联系电话...22
附件5：应急物资储备表...23
突发环境事件应急预案
编号：LSHS-HB2016-01
1总则
1.1编制目的
为积极应对公司突发环境事件，规范公司环境应急管理工作、提高防范和应对突发环境事件能力。在突发环境事件发生时，公司各级人员能够有条不紊地组织实施救援，降低环境损害和社会影响，保障公众安全，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据
1.2.1国家有关法律法规及标准
1、《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月1日）
2、《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日）
3、《中华人民共和国大气污染防治法》（2016年1月1日）
4、《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日）
5、《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1日
6、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2015年4月24日修订）
7、《国家突发公共事件总体应急预案》（2006年1月8日）
8、《国家突发环境事件应急预案》（2014年12月29日）
9、《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号）
10、《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）
1.2.2地方性法规及条例
1、《山东省南水北调条例》（山东省人民代表大会常务委员会公告第84号公布2015年5月1日）
2、山东省环境保护厅关于印发《山东省环境质量和污染源监督监测管理办法（试行）》的通知（鲁环发〔2012〕65号）
3、关于认真贯彻实施环境保护部“五个办法”的通知（鲁环办函〔2015〕12号）
4、《山东省环境保护厅关于构建全省环境安全防控体系的实施意见》（鲁环发【2009】80号）
5、《山东省环境安全防控体系建设“十二五”规划》
6、《山东省突发公共事件总体应急预案》
7、关于印发《临沂市环境保护局构建全市环境安全防控体系实施方案》（临环发【2010】22号）
8、关于认真贯彻落实环境保护部《突发环境事件应急预案管理暂行办法》的通知（临环发【2011】180号）
9、《关于认真做好全市突发环境事件应急预案管理的通知》（临环发【2012】40号）
1.2.3主要行业标准和规范
1、《危险化学品目录》（国家安全生产监督管理局2015第1号）
2、《国家危险废物名录》（国家环保部【2008】第1号令）
3、《危险废物鉴别标准》（GB5085.1-2007）
4、《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T298-2007）
5、《重大危险源辨识》（GB18218-2009）
6、《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）
7、《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2015环保部第33号）
8、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）
9、《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）
10、《环境空气质量标准》（GB3095-2012）
11、《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）
12、《污水综合排放标准》（GB8978-1996）
13、《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993）
14、《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）
15、《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）
16、《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）
17、《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2007）
18、《突发环境事件应急预案编制导则》（企业事业单位版）
19、关于印发《临沭县2015年大气污染防治工作方案》的通知（沭办发[2015]4号）
20、《关于印发全县企业环境风险评估和隐患排查整治工作方案的通知》（沭政发[2009]28号）
21、《临沭县华盛化工有限公司突发环境事件管理规定》
22、《临沭县华盛化工有限公司环境风险排查及整治管理规定》
23、其他相关的法律、法规、规章和标准
以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本预案。
根据以上法律法规、标准和公司的实际情况，特制定《临沭县华盛化工有限公司环境突发事件应急预案》（以下简称“预案”）。
1.3适用范围
本预案适用于临沭县华盛化工有限公司在产品生产过程中突发环境事件的处置和应急救援。
1.4应急预案体系
为了应对公司各种环境突发性事故或事件的发生，最大限度地遏制因工艺、设备、人员操作失误等引起的环境事故，公司制定了环境突发性事故综合应急预案。为防止事故扩大升级至厂区边界而引起周边居民骚动，在必要时公司可向县政府、镇政府申请外部支援，要求启动他们应急救援预案，避免事故的扩大。
公司应急预案体系分为三级：综合预案、专项预案和现场处置方案。
综合预案由总则、公司基本情况、环境风险源与环境风险评价、应急救援机构及职责、预防与预警、信息报告与通报、应急响应与措施、后期处置、应急培训与演练、奖惩、保障措施、预案的评审备案发布和更新、应急预案实施、及附录组成。
1.5工作原则
公司在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则
⑴坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。
⑵坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使公司的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强公司各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。
⑶资源整合，联动处置的原则，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本公司和其它企业及社会提供服务，在应急时快速有效。
2基本情况
2.1单位的基本情况
临沭县华盛化工有限公司位于临沭县蛟龙镇驻地，占地面积约100亩,现有总资产3899万元。
2.2周边环境状况及敏感环境保护目标
2.2.1厂址地理位置
临沭县华盛化工有限公司位于山东省临沭县蛟龙镇驻地，在327国道路北，总占地面积约64800m2，距离临沭县城约10公里。
临沭县位于山东省东南部，北纬34°40′—35°06′，东经118°26′—118°51′。东南与江苏省赣榆县、东海县搭界，西靠临沂河东区，北依莒南县，西南与郯城县毗邻。西距临沂市人民政府驻地38km，西北距省会济南316km。
蛟龙镇位于临沭县境东部，地理坐标为北纬34°52′，东经118°43′。东与江苏省赣榆县搭界，西与临沭镇相接，南与大兴镇毗邻，北和朱仓乡接壤，距县城10km。
2.2.2厂址周边及敏感点分布情况
公司周围无国家和省级重点文物、古迹、重点保护风景区、疗养院等重点保护目标。
周围居民生活饮用水主要来自于镇政府在狼窝沟水库建设的自来水供水站，其他用水为浅层地下水，评价区域地下水水质，根据地下水现状监测数据显示，除红土村地下水总硬度610mg/l>450mg/l外，红土村地下水其他地下水水质指标及厂址、蛟龙后街地下水水质均达到《地下水环境质量标准》(GB/T14848)中的Ⅲ类标准。
3环境风险源与环境风险评价
3.1环境风险源的识别
3.1.1存在的环境风险
公司存在危险化学品，危险化学品本身所固有的易燃、易爆、有毒害、腐蚀、放射性等危险特性，生产中存在泄漏、燃烧、爆炸特性的危险，设备故障、操作失误都可能发生物料泄漏、燃烧爆炸、危害人身安全、污染环境等事件。
根据生产过程中的物料性质和生产特点，公司可能存在着的潜在风险事故有燃爆事故、泄漏中毒事故等。公司可能发生的风险事故类型、产生原因以及发生场所进行分析，详见表6，公司各生产装置单元主要危险有害因素分布情况，见表7。
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序号
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风险类型
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产生原因
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风险易发场所
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1
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燃爆
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⑴误操作；
⑵设备缺陷，未及时维修；
⑶设备管道泄漏使气体外逸，形成爆炸性气体混合物；
⑷设备维修时不慎，引起爆炸；
⑸夏季气温高、日照强时，储罐温度会急剧增加，罐内液体压力也会急剧升高，导致储罐爆炸。
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①原料及产品储存罐区
②生产装置区
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2
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泄漏中毒
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⑴误操作或违章作业；
⑵设备故障，管道堵塞或损坏；
⑶环保设施配置不当；
⑷安全设施有缺陷。
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表7 各生产装置单元主要风险的分布情况
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风险存在装置单元
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泄漏
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火灾爆炸
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中毒
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腐蚀
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液体罐区
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√
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√
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√
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装卸
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√
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√
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√
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√
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蒸馏
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√
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√
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√
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水解
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√
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√
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√
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√
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运输过程的风险：原料主要由供应商进行送货，我公司不承担其运输，但是我公司采取了《相关方施加影响》进行控制，确保其运输过程的安全。
3.1.2 环境风险源
表8 环境风险源及防范措施情况
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生产环节
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生产装置
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涉及风险物质
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风险隐患
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采取的防范措施
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污水处理站
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污水处理站
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地面冲洗废水
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废水下渗污染周围地表水体
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地面做防渗处理；设有视频监控；定时巡检检测。
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事故应急池及集水罐
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生产废水、前期雨水及废水收集
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前期雨水、生产工艺废水及事故废水
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泄漏，泄漏废水下渗或污染周围地表水体
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1、集水池容积为180、360m3事故集水罐容积120m3×4,满足应急使用。
2、水池做防渗处理。
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厂区废水排放
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废水排放口
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生产工艺废水及事故废水
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废水超标排放
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1、安装在线检测，有明显的标志。
2、排污口自动应急切断闸阀。
3、排污口下游第一道支流上340m处建设拦蓄坝，拦蓄总容积为6000m3；厂内2处拦水闸。
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